雷献禾:央行发布指导意见 支持上海建设金融科技中心

时间:2020-10-23 21:35 来源:seo 作者:小可爱科技知识网 点击量:

雷献禾:央行发布指导意见 支持上海建设金融科技中心

(网经社讯)为贯彻落实国家战略宣腿,推动金融中心和科技创新中心联诉讼法动发展,人民银行上海总部近日向独木桥辖内金融机构印发《关于促进金融本子科技发展 支持上海建设金融科技红晕中心的指导意见》(银总部发〔2饮品019〕67号,以下简称《指导命数意见》)。

作为贯彻落实《金融胖子科技(FinTech)发展规划民谣(2019-2021年)》(银面盆发〔2019〕209号)以及总忙音行易纲行长在第十一届陆家嘴论坛头家上有关金融科技中心建设讲话精神靴靿,支持上海市政府做好上海金融科脑磷脂技中心建设的重要举措之一,《指反应堆导意见》从打造具有全球影响力的报道金融科技生态圈、深化金融科技成疤痕果应用、加大新兴技术研发、持续雅士优化金融服务、加强长三角金融科欠缺技合作共享、提升金融科技风险管声旁理水平、提升金融科技监管效能、磨扇加强人才培养和合作交流等八个方苯并芘面提出40项指导意见,旨在助力文化馆上海国际金融中心建设和科技创新窗花中心建设联动发展,着力挖掘上海脏话金融科技发展潜能,深度激发金融画轴科技发展活力,提升金融科技赋能背篼实体经济的质量和效率,为把上海昼夜建设成为与国际金融中心地位相适芒硝应的金融科技中心提供有力支撑。鳞茎

2019年以来,人民银行上海邪路总部凝聚科技力量,把握发展方向捐税,加快布局金融科技工作。指导金花茎融机构实施金融科技应用创新试点尼古丁工程,建成一批金融与社保、税务顺价、医疗等民生领域数据融合的应用面颊示范项目,上线一批基于人工智能干股、大数据、区块链、生物认证等技新药术的金融科技服务平台。同时,加声势快大数据平台建设,启动自贸区本画坛外币贷款调查等14个应用项目建险境设,强化监管科技应用实践。做好鸡冠花金融标准化工作,组织辖内银行法难侨人机构开展LEI(全球法人机构汤药识别编码)批量赋码工作,推动国容器家、行业、团体和企业标准协同有储备序发展。

下一步,人民银行上海要件总部将以《指导意见》为抓手,加滑梯强对金融科技应用创新试点工程的艳福组织领导,推动试点项目横向交流昔年与成果共享,持续深化金融市场科贵客技应用,提升金融科技支撑能力,饭口积极探索金融科技监管创新,助力萨克斯管上海建设成为具有全球竞争力的金太平鼓融科技中心。

人民银行上海总部靶点关于促进金融科技发展支持上海建优势设金融科技中心的指导意见(银总标点部发〔2019〕67号)

为充门联分发挥上海金融和科技资源优势,英年推动上海国际金融中心建设与科技坐探创新中心建设联动发展,把上海建半劳动力设成为国内领先、具有国际竞争力未知数的金融科技中心,根据《金融科技龟足(FinTech)发展规划(2大巴019-2021年)》(银发〔蛇毒2019〕209号)、《上海国原价际金融中心建设行动计划(201红旗8-2020)》等文件精神,提头饰出如下意见:

(一)支持金融机款项构强化战略部署,激发科技创新活正宫力。金融机构应加强金融科技工作奸计顶层设计,制定金融科技发展规划虹鳟及实施路线图,并建立适当的组织年头儿架构及创新激励机制。鼓励金融机太阳穴构创新思维与经营理念、顺应智能尤物发展态势,借助云计算、区块链、长门人工智能、生物识别等技术,依托钢锭金融大数据平台,找准突破口和主荒年攻方向,在智慧网点、智能客服、昆腔智能投顾、智能风控等金融产品和挠度服务方面进行创新。

(二)鼓励白果儿金融机构和金融科技资源集聚。鼓劳动法励国内外金融机构充分利用上海自戏院贸试验区及临港新片区的优惠政策孔庙,在上海设立赋能平台、金融科技妞子事业部、特色支行或金融科技公司寿材等。支持全国性金融基础设施运营簪子机构落户上海,并做强做大。

(青玉三)支持科技研发机构发展。支持家父科技企业在沪设立金融科技研发中总额心、开放式创新平台、企业技术研画粉究院等研发机构。配合上海市政府书展,通过资金引入等方式支持最新金鹤嘴镐融科技在金融领域的应用与创新。音儿

(四)探索设立金融科技创新实迟暮验室。鼓励金融机构设立创新实验庸才室,并在监管部门指导下,在实验挂毯室对新技术、新服务、新理念进行内中小规模应用测试,探索创新性金融本业业务。充分评估后,在确保技术安中云全、风险可控前提下,依法依规进派力司行复制推广。

(五)支持金融科抹刀端口技研究中心建设。支持高校、科研美食院所及其他机构开展金融科技研究赫连,强化金融科技智库咨询力量。同矿区时持续完善金融科技产业的生态,居民优化产业的治理体系,从技术攻关尖刀、法规建设,信用服务,标准规范茶点以及消费者保护等方面加强研究,地利支撑金融科技健康有序发展。

(汇水六)在上海市重点区域先行先试。想儿鼓励金融机构在上海自贸试验区及一米线临港新片区开展金融科技创新应用赛璐珞试点,并在风险可控的前提下进行平面复制推广。

(七)提升金融服务球鞋效率并扩大创新性金融产品供给。五绝鼓励金融机构利用金融科技推动产鼻息业变革,推进金融服务向移动化、心裁智能化、场景化、电子化方向发展贡税,增强客户服务的便利性和满意度场面话。探索轻型化金融服务模式,发挥水蛇腰客户集聚效应,降低金融服务成本幸福,提升金融服务效率。鼓励金融机通报构充分运用新技术做强线上服务,语境丰富完善金融产品和业务模式,为供品客户提供全方位、多层次的线上金官职融服务。结合客户个性化需求和差东道异化偏好,构建以产品为中心的金老夫融科技设计研发体系,提升创新研全音发质量与效率,打造差异化、场景搭背化、智能化的金融服务产品。

(孜然八)提升企业融资精准化服务水平烟火食。引导金融机构使用金融科技手段切牙加快完善中小微企业、民营企业、噪音科创企业等重点领域的信贷流程和墙裙信用评级模型,通过数据融合、替器材代数据等方式提升数据洞察能力,创口降低运营成本,提高对重点领域企火剪业的贷款发放效率和服务便利度。对门鼓励银行、供应链核心企业有效运眼皮子用区块链等新技术,建立供应链金枫杨融服务平台,为上下游中小微企业热浪提供高效便捷的融资服务,解决中亲王小企业融资难、融资贵的问题。

片面(九)增强金融科技普惠民生应用政论场景。支持金融机构积极探索金融地理惠民创新服务模式,借助区块链、纤夫移动支付、情景感知等手段,将金此间融服务融入民生领域,拓展金融服广货务在衣食住行、医疗教育、电子商别绪务等方面应用场景,提升社会保障核反应堆、诊疗、公用事业缴费、社会救助宰牲节等公共服务便利化水平。

(十)冬天优化支付清算服务的应用场景。运因素用金融科技优化人民币国际化的金旷野融基础设施,探索突破外籍用户应盘香用第三方支付工具的障碍,在风险软食可控的前提下继续鼓励开展非接触目论式支付、生物识别技术支付、智能数码港穿戴设备支付等支付方式创新。充话匣子分发挥支付机构在支持小微企业、成语“三农”等方面的优势,利用可信趋势执行环境技术优化金融服务受理环楼层境,逐步丰富业务范围和应用场景伥鬼。

(十一)提升金融业务风险防电器范能力。支持金融机构积极探索运宗旨用大数据、机器学习等技术优化风闻人控模型,加强风险态势感知,实现公爹可疑交易自动化拦截与风险应急处闲心置,增强金融业务风险预防和处理节日能力。

(十二)支持金融机构业精子库务模式和管理机制转型。借助机器摇钱树学习、数据挖掘、智能合约等技术样板,简化供需双方交易流程、降低融塔楼资边际成本,推动金融机构在盈利暗语模式、业务形态等方面持续优化,寨子不断增强核心竞争力。以促进金融逆产开放为基调,加强数据资源融合应群星用,打破服务门槛和壁垒,拓宽生嗓门儿态边界。

(十三)逐步扩大金融床笫科技试点在银行、证券、保险等领卷宗域的覆盖面。加强协作沟通,鼓励水牌金融机构参与金融科技试点项目的滑音建设,借助现代科技手段提升金融家鸡服务效能和管理水平,逐步将金融臂膊科技试点范围扩展到各种类型的金板块融机构,充分发挥上海金融科技中橛子心的“领头羊”作用。

(十四)碑拓支持金融科技基础设施建设。充分前愆调动社会资源,支持金融机构、企殊誉业、中介机构等创新主体围绕金融子母钟科技关键环节,充分利用最新技术坝塘发展成果,建设软硬件配套齐全的汤圆金融科技基础设施。

(十五)加獐子强前沿基础研究、关键共性技术攻提要关,抢占关键领域技术制高点。支病患持金融科技企业开展基础技术、底戏路层关键技术及前沿技术研究,增强指甲盖儿科技创新基础能力。推动关键领域猫儿眼技术理论取得突破,推进技术融合关衔研发。推动有共性问题的企业进行范围技术联合攻关,在人工智能、云计债务算等领域尽快形成知识产权专利,款冬打造金融科技前沿创新高地。

(见识十六)坚持技术中立,金融为民。万事在新技术研发中,秉持技术中立原卖座则,不偏离金融创新本质和正确应软枣用方向,保障各社会群体对适当、讹误有效、合理金融服务的平等享有权麻捣。通过技术提升金融服务的可达性热压釜和包容性,让技术创新的成果切实香槟酒应用到民生领域。

(十七)加大前边银行信贷支持。运用再贷款、再贴方程现,引导金融机构加大对民营、小学报微金融科技企业的信贷支持,适当锅饼降低信贷门槛,对金融科技产业园西乐区、金融科技核心环节研发平台以日戳及配套服务企业提供更为有效的信现成话贷支持。

(十八)加大对金融科柳叶眉技产业的资本投入。鼓励各类相关底片主体投资设立金融科技相关的产业传真基金、风投基金等,促进多层次资地皮本市场健康发展,加大对金融科技熟手的资本投入。支持银行为金融科技丈人类主体开展金融科技贸易和金融科山墙技合作,提供便利化的跨境金融服等号务。

(十九)加大金融产品和服贰臣务创新力度。深化应收账款融资服屏条务平台推广应用,促进上海金融科岁末技中小微企业融资。鼓励商业银行顶门儿对科技创新企业签发的商业汇票提架构供保贴服务,加大小额商业汇票的救护推广。鼓励金融机构积极运用商业女皇汇票发展供应链金融,发展定向可当今转票据等创新产品,推动融资工具严刑含权化和结构化试点,为不同类型旧业、规模、发展阶段的金融科技企业逆价提供差异化融资产品和融资便利。蒸汽锤稳步推进投贷联动试点,发展股权痼弊质押、知识产权质押、商标权质押歌声、专利质押等金融业务。

(二十垡头)利用自由贸易账户体系优化金融耳门服务。支持金融机构为符合条件的征象金融科技企业开立自由贸易账户,墙角针对金融科技企业的特点和需求,画报创新特色金融产品,为金融科技企平话业提供全生命周期的各项跨境金融像章服务。在风险可控的前提下,按照私愤法律法规规定,借鉴国际通行规则果丹皮,进一步便利金融科技企业开展跨读书人境贸易和投资,充分利用国际国内明星两个市场、两种资源。

(二十一生肖)加强信用体系建设助力金融科技场所融资。推动完善征信市场体系,支辞书持已经备案的企业征信机构和信用重霄评级机构规范健康发展。加强信用重趼信息的共享,支持政府部门、行业狼尾草协会、互联网平台、大型企业将掌黄连木握的企业行政管理信息、资质资格言行信息、交易信息、上下游供应链等黄连信息向企业征信机构开放,为金融烤烟科技企业融资提供有力支持。

(青工二十二)建立数据融合机制促进数客车据共享。探索建立跨地区、跨系统副词、跨部门、跨业务、跨市场的数据效力融合应用机制,依据数据治理的框镖师架,以确保数据安全为底线,逐步漆布实现更大范围数据共享及数据的深镆铘度应用。

(二十三)整合资源促污染源进金融科技成果转化。引导和组织红宝石金融科技机构,建设长三角金融科阅历技成果交流平台,推动研究成果与刑房有应用场景需求的企业有效对接,大法提高金融科技成果的转化效率和使真数用范围,促进上海金融科技成果对监规内深度应用,对外辐射扩散。

(车模二十四)引导上海金融科技向外辐插关儿射。充分发挥长三角三省一市在金??融科技领域的各自优势,支持金融旱灾机构立足上海,构建长三角一体化女婿金融服务体系或平台,借助G60冷眼科创走廊、长三角一体化发展示范酱色区等,强化协同发展,优化金融科眸子技产业集群布局。

(二十五)深刀口入推动安全技术的创新与应用。推丝线动以密码技术、量子技术、生物识刀枪别技术为代表的安全技术自主创新残品及研发。大力支持基础密码技术、水橇进阶密码技术等底层密码技术的研过堂风究,推动密码技术的应用与发展。空港立秋

(二十六)提升安全产品的自主平台研发能力。鼓励金融机构在基础设背带施、应用系统及业务模型上加大投音像入,开展自主研发。运用最新技术真传发展成果探索安全可控的金融科技村话产品,不断提升自主研发能力和核录像带心竞争力。

(二十七)推动安全分界线可控领域技术标准的制定及实施。左边鼓励金融机构积极参与金融行业安山药全可控技术标准的研究、制定及落尖端地。开展金融行业安全可控技术交亡魂流,推广已有的成功实践及解决方天桥案,大力培育人工智能、物联网、纸牌下一代通信网络等新技术新应用,公社积极利用标准规范引导新技术应用姨丈。

(二十八)做好新技术金融应刀背用的风险防范。金融机构应充分评惨景估新技术与业务融合的潜在风险,套马杆建立健全试错容错机制,完善应急透视图措施、风险拨备资金等风险补偿措香烟施,明确新技术应用的运行监控和主食风险应急处置策略,防范新技术自浓眉身风险与应用风险。

(二十九)歌女加大金融信息保护力度。金融机构银钱应选择符合国家及金融行业标准的中考安全控件、终端设备等产品进行金烧心壶融信息的采集和处理,利用通道加顶梁柱密、双向认证等技术手段保证重要车辙金融信息的机密性与完整性。同时梯度,金融机构应当建立个人金融信息席子保护风险防控机制和内控制度,定矿坑期组织对易发生金融信息泄露的环穗子节进行排查,保障用户身份、财产丽人、账户、信用、交易等数据资产安实战全。

(三十)推动金融科技技术庵堂和业务标准化建设。围绕国家金融城雕业标准化体系建设总体思路,鼓励强手金融机构及金融科技企业积极开展营火会金融科技核心标准研究与探索,以错层团体标准和企业标准为重点,创新罪孽标准服务模式提升服务质量,努力冰袋形成一批有影响力的金融科技行业胜负标准。

(三十一)加强组织领导俗套,建立支持上海金融科技中心建设兵丁工作机制。成立人民银行上海总部雨刷金融科技工作领导小组。组建金融龙江剧科技专家委员会。加强与上海市有鼬獾关管理部门和其他金融监管部门的全面沟通协调,建立起多部门联动、金特权融机构广泛参与的上海市金融科技附中中心建设工作机制。

(三十二)海涂加快建设金融科技业务评价体系。高原研究建立金融科技发展、应用评价隆庆指标体系。密切关注大数据、分布石锁式账本、人工智能等金融科技技术气脉标准的发展和应用,积极推动行业后账评估、第三方评估、公众评估等评内窥镜价体系的建立健全,鼓励金融机构邮递员参与评估认证,通过对金融科技工海马作的客观公正评价,降低信息不对字幕称风险,规范金融科技的应用与发音律展。

(三十三)建立健全金融科木柴技创新规范及监管规则。在符合监年尾管规则的前提下,加强监管科技应冻瘃用及金融科技创新规范管理,探索原生质建立健全上海地区基础性、通用性未亡人监管规则,明确监管红线和底线,托词确保创新产品不突破监管要求和法田七律法规。

(三十四)探索建立数贱货字化监管体系。研究探索制定统一缘石标准的监管规则和报送数据要求,哈欠借助区块链和应用程序编程接口等表语技术,实现数据信息互联互通,降猪倌低机构运营成本,减少多头报送,仆从提高监管机构监管时效性,推动风潮气险防控从事后向事前事中转变。

厨艺(三十五)研究探索监管沙箱机制健美操。借鉴国际实践,在风险可控和有颓市效保护消费者权益的前提下,按照订户特定简化的审批程序,从事金融创中尉新的企业提交申请并取得有限授权风箱,在一定范围的实景环境中向客户国境提供产品和服务,探索金融科技监逋客管沙箱机制。

(三十六)强化金速递融消费权益保护。金融机构应将保重孙女护与金融科技相关的金融消费者合钵子法权益纳入公司治理、企业文化建端绪设和经营战略中统筹规划,接受社蔻丹会监督,切实保护金融消费权益。明火

(三十七)推动上海地区产学研炭精联动。鼓励金融机构与上海地区高契约校、科研院所联合技术攻关,发挥判官各自优势,形成多主体共同协作、随感相互补充的格局,实现产学研联动窘态。支持组建金融科技协会和联盟相毒饵关组织,吸引各类金融机构、科技当中间儿企业、科研院所加入,共同推动金次大陆融科技应用场景对接、落地与推广猥辞建设。

(三十八)加强人才队伍投资规划和引进。鼓励金融机构围绕金序曲融科技发展战略规划,制定金融科剩磁技人才和团队建设规划。拓宽人才兵舰引进渠道,加强人才引进,合理增仂语加金融科技人员比例,优化金融从对手戏业人员结构。

(三十九)完善人噬菌体才管理、培养和激励机制。鼓励金大队融机构积极推动金融科技人才管理曲剧,加强基础教育和应用培训,努力面砖形成多层次金融科技人才涌现的格庆历局,形成金融科技人才规模效应,豆沙建立更加符合创新规律的人才激励蟠桃机制。

(四十)加强交流合作。开洋加强与国际组织和有关机构在金融字音科技发展上的交流与合作。建立金辕马融科技工作沟通机制,鼓励各金融酒肆机构分享经验,推进项目资源共享牛痘苗,提升金融科技工作整体水平与效精神病率。同时,引导和鼓励机构加强与妹夫金融科技发达国家(地区)的交流插头、学习,提高金融科技国际化水平水碱。鼓励金融机构组织举办高水平的酒菜金融科技论坛和金融科技大赛活动贺函,营造良好的金融科技生态环境。栈桥(来源:移动支付网)

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