《巴黎协定》背后的真相气候承诺–“不足以应对气候变化”

时间:2019-11-06 11:32 来源:seo 作者:杏鑫 点击量:

  

《巴黎协定》背后的真相气候承诺–“不足以应对气候变化”

 

  184项《巴黎协定》的认捐中,有将近75%被认为不足以减缓气候变化。到2030年,只有28个欧盟国家和其他7个国家/地区将减少至少40%的排放。

  184项《巴黎协定》承诺中有近75%被认为不足以减缓气候变化

  到2030年,只有28个欧盟国家和7个其他国家将减排至少40%

  中国和印度是最大的排放国,将降低排放强度,但其排放量将增加

  美国,第二大排放国,已经扭转了应对气候变化的主要国家政策

  几乎70%的认捐依靠富裕国家的资金来执行

  一组世界一流的气候科学家称,《巴黎协定》针对遏制温室气体排放做出的184项气候承诺中,有近四分之三不足以缓解缓慢的气候变化,世界上最大的一些排放国将继续增加排放量。 。这些不断增加的温室气体排放正在推动气候变化。

  世界生态基金会发布的新报告《气候承诺背后的真相》详细审查了《巴黎协定》下的184项自愿承诺,这是全球首次致力于应对气候变化的集体努力。

  政府间气候变化专门委员会前主席,报告的共同作者罗伯特·沃森爵士说:“全面检查发现,除了少数例外,富裕国家,中等收入国家和贫穷国家的承诺不足以应对气候变化。” “简而言之,承诺太少,太迟。”

  报告及其合著者认为,在184项承诺中,有将近75%被认为不足以阻止气候变化在未来十年继续加速发展。

  在184项承诺中,根据承诺到2030年至少减少40%的排放,只有36项被认为足够;12项承诺被认为部分足以实现其到2030年将排放量减少40%至20%的承诺;136项承诺部分或全部不足。图表和表格见附件,其中详细列出了184个认捐的排名。

  

《巴黎协定》背后的真相气候承诺–“不足以应对气候变化”

 

  将发电从煤炭转换为可再生能源可以迅速减少二氧化碳排放量。贷:环球生态基金

  哈佛大学海洋学教授,该报告的合著者詹姆斯·麦卡锡博士说:“基于我们对气候承诺的一丝不苟的分析,幼稚地期望当前政府的努力将大大减缓气候变化。” “不能大幅度迅速减少排放,将导致人为气候变化造成环境和经济灾难。”

  造成全球气候变化的主要动力来自温室气体(GHGs),其排放量略高于一半来自四个国家-中国占全球温室气体排放的26.8%,美国(13.1%),印度(7%)和俄罗斯(4.6)百分):

  中国和印度都提交了到2030年降低相对于GDP的排放强度的承诺,这很可能会实现,但由于经济增长,它们的排放在未来十年将继续增加。该报告将它们的两个承诺都列为不足,因为它们到2030年将无法使全球排放量减少50%。

  美国已经宣布有意退出《巴黎协定》。特朗普政府削减了旨在遏制排放的主要联邦法规。因此,奥巴马政府提出的到2025年将排放量减少26%至28%的美国保证是“有限的”。由于联邦政策的逆转,该报告认为美国的保证不足。

  俄罗斯甚至没有提交气候承诺。

  只有占全球全球温室气体排放量9%的五个最大温室气体排放国之一的欧盟(及其28个成员国)对气候变化采取了激进的立场。预计到2030年,欧盟将使温室气体排放量比1990年水平减少58%。这超出了欧盟“至少将40%的温室气体排放量低于1990年水平”的承诺。该报告将欧盟的承诺列为足够。

  其余152项承诺来自于占全球温室气体排放量32.5%的国家。其中,有127个国家(约占70%)提交了有条件的计划来减少温室气体排放。这些国家的认捐依赖于富裕国家的技术援助和资金,这些国家每年估计要提供1000亿美元来执行这些承诺。提供此类援助的难度比2015年预期的要困难。美国和澳大利亚都已停止捐款。

  “简而言之,承诺太少,太迟。”-罗伯特·沃森爵士所有国家都需要减少排放量,以达到《巴黎协定》的目标,尽管并非所有国家都有同等的责任,这是由于区别对待责任,历史排放量,当前人均排放量以及发展的需要。一些国家将需要国际援助。

  另一个反映缺乏采取行动应对气候变化的指标:184项气候承诺中的97%与《巴黎协定》通过后于2015-2016年最初提交的承诺相同。只有六个国家审查了其承诺:4个国家增加了减排计划;有两个国家削弱了他们的承诺。

  沃森博士说:“即使所有自愿的气候承诺都得到充分执行,它们也只能满足限制未来十年气候变化加速发展所需的承诺的一半。”

  “我们表明,许多气候承诺实际上将继续增加排放。”-莉莉安娜·希亚斯(Liliana Hisas)如果所有承诺全部落实,到2030年,全球温室气体排放量预计将达到54 GtCO2当量(所有温室气体的总吨数,以CO2当量表示)。为了保持比《巴黎协定》目标的工业化前时期低1.5ºC以下的温度,2030年全球温室气体排放量应仅为27 GtCO2当量。这意味着在未来十年内,应对气候变化的行动必须增加一倍或两倍,以在2030年之前将排放量减少50%。

  “目前的承诺将无法解决气候变化的挑战,因为全球温室气体排放量需要在下一个十年内减半,到本世纪中叶才能实现净零排放,”全球能源评估部前主任,《公约》的前召集人Nebojsa Nakicenovic博士说。 IPCC第三工作组和该报告的合著者。“充其量,他们只会将问题推迟几年。”

  “没有简单的方法可以比较承诺,因为它们没有共同点。这就是为什么我们根据减排承诺对承诺进行排名的原因。” UEF执行总监兼报告首席研究员Liliana Hisas说。“我们表明,许多气候承诺实际上将继续增加排放。”

  时钟在滴答作响。下一个十年是一个考验。

  “气候变化已经对人类健康,生计,食物,水,生物多样性,海洋和经济增长产生了不利影响,”国家科学技术研究委员会资深科学家,阿根廷国家技术大学教授Pablo Canziani博士说。该报告的合著者。

  如果各国不能在未来十年内将温室气体排放量减半,那么飓风,严重风暴,野火和干旱的数量可能会在数量,强度和经济损失上增加一倍。代价:到2030年,每天要花费20亿美元,这是世界无法承受的代价。

  70%的温室气体是化石燃料产生的二氧化碳排放量

  由于化石燃料,全球约70%的温室气体排放来自二氧化碳(CO2)。可以以经济有效的方式迅速,大幅度减少二氧化碳排放量。

  将发电从煤炭转换为可再生能源可以迅速减少二氧化碳排放量,这意味着在未来十年内将在全球范围内逐步淘汰并关闭2,400个燃煤电厂。这是可行且具有成本效益的。障碍:250座燃煤动力装置正在建设中,代表着巨大的潜在搁浅投资。

  麦卡锡博士说:“领导者需要采取新的政策来关闭燃煤电厂,并推广风能,太阳能和水力发电等可再生和无碳能源。” “这些是个人无法完成的任务,但是可以合理地期望他们的领导者完成。”

  其次,根据国际能源署的数据,当务之急是提高能源效率,到2040年可将二氧化碳排放量减少40%。个人可能是这些减排的主要贡献者。在全球范围内,家庭每年将节省超过5,000亿美元的能源账单。

  Nakicenovic博士说:“从汽车和家庭用电到工业过程,提高能源使用效率的潜力是如此之大,以至目前的能源使用水平将足以在2030年之前提供所有能源服务。” “这是一个至关重要的因素,因为预计十年内世界人口将达到85亿,或新增人口12亿。”

  “我们每个人每天从事的活动都会导致气候变化。通过更有效地利用能源,我们都可以帮助解决能源问题。” Liliana Hisas说。“这是我们所有人都可以通过更明智的选择来做的事情。政策可以加快实施气候解决方案。”

  气候变化:谁,什么以及多少

  中国

  迄今为止,中国是世界上最大的温室气体和二氧化碳排放国,分别约占27%和29%。从历史上看,中国的排放量远低于大多数工业化国家。自1990年以来,其人均碳排放量增长了四倍,到2018年,人均碳排放量达到每年8吨。然而,这仍然仅占人均年排放量的一半,即美国或加拿大的16吨二氧化碳。中国的人均二氧化碳年排放量大于英国的5.6吨和法国的5吨。

  中国做出了无条件的气候承诺:“到2030年将单位国内生产总值(GDP)的二氧化碳排放量比2005年的水平降低60-65%。”这被称为碳强度目标。自2005年以来,中国降低了排放强度,这的确令人鼓舞。他们的承诺很可能会兑现。

  只要GDP的增长速度快于强度降低率,碳强度目标就不是CO2减排目标。

  由于中国经济的快速发展,其二氧化碳排放量增加了80%-从2005年的6.3 GtCO2增加到2018年的11.3 GtCO2。

  中国在其承诺中还指出,二氧化碳排放量“将在2030年左右达到峰值”。因此,鉴于其预计的经济增长率,二氧化碳排放量的增长趋势将至少持续十年。

  报告得出的结论是,中国的承诺不足以在2030年之前将全球排放量减少50%。

  在其承诺中,中国还计划将非化石能源在一次能源使用中的份额提高到20%左右。2017年,非化石能源占中国一次能源的14%; 2%的核能,8%的水力发电和4%的可再生能源。自2010年以来,中国的国内可再生能源使用量已大幅增长六倍以上。

  到2030年,可以不加努力地继续以目前的速度增加可再生能源,从而实现将非化石能源份额提高到20%的目标。

  但是,化石能源仍将占中国一次能源的约85%。

  印度

  印度是全球第四大温室气体和二氧化碳排放国,分别占大约7%。自1990年以来,印度的人均二氧化碳排放量增加了一倍,但其历史排放量却非常低。当前的排放量大大低于大多数工业化国家。目前,印度一个人每年仅排放约2吨二氧化碳,这不到瑞典一个人的一半或意大利一个人的三分之一。

  它的主要承诺是:“到2030年,无条件将其GDP中所有温室气体的排放强度从2005年的水平降低30-35%。”

  与中国的承诺一样,印度没有承诺减少排放。实际上,印度的温室气体排放量在2005年至2017年之间增加了约76%,并且由于经济增长,预计将继续增加。在2005-2018年期间,其二氧化碳排放量增加了一倍以上-从2005年的1.2 GtCO2到2018年的2.6 GtCO2。

  印度的承诺被认为是不充分的,因为到2030年,它将无法使全球排放量减少50%。

  印度还承诺在国际资助下实现40%的非化石燃料电力装机容量。

  自2005年以来,印度的装机容量已增加了三倍。非化石燃料电力容量的份额已从2005年的30%增加到2018年的35%,其中20%是可再生能源。因此,通过继续这种增长趋势,印度可以在2030年之前达到40%的非化石发电能力。但是,印度仍有57%的电力依赖煤炭。

  美国

  美国是世界上最大的经济体。它是全球第二大温室气体和二氧化碳排放者,分别约占13%和14%。尽管从制造业向服务驱动型经济过渡,但人均二氧化碳排放量还是全球最高的。当前每人每年的碳排放量为16吨二氧化碳。这意味着美国每个人的排放量是马来西亚人的两倍,墨西哥人的排放量是墨西哥的四倍。

  2015年,美国承诺到2025年将温室气体排放量比2005年的水平降低26-28%。

  2017年,特朗普政府宣布其打算退出《巴黎协定》。美国最早退出该协议的日期是2020年11月4日。在那之前,美国的气候承诺仍然有效。

  特朗普政府已暂停,修订或废除了与联邦气候变化有关的主要政策。最重要的一个是《清洁电力计划》,这是美国电厂有史以来第一个碳污染标准,它为各州提供了灵活,经济高效的工具,到2030年将燃煤电厂的二氧化碳排放量比2005年的水平减少32%。

  由于联邦政策的逆转,美国的承诺被认为是不足的。

  为抵消联邦政策的逆转,美国各州正在引领可再生能源转型。例如,爱荷华州,南达科他州和堪萨斯州的风力发电量约占总发电量的30%。加利福尼亚,夏威夷和佛蒙特州的太阳能发电量约为10%。城市也在向可再生能源过渡。130多个城市已承诺100%使用可再生电力。六个小城市已经实现了目标。

  其中一些承诺正在根据美国的“承诺”倡议来执行。此外,其他举措和运动的重点是淘汰燃煤电厂。美国530座燃煤电厂中有一半以上已经退休或拟在2030年之前退休。

  几乎一半的州也一直在执行轿车和轻型卡车的燃油效率和二氧化碳排放标准。但是,主管部门最近针对2021年至2026年的车辆模型提出了新的和经修订的(较弱的)全国标准,这将进一步增加交通运输部门的排放,目前占二氧化碳排放的大部分,几乎占40%。

  在过去的二十年中,美国一直并且仍在使用化石燃料生产其80%的能源(用于电力,供暖和运输)。

  除非大幅减少化石燃料在美国能源结构中的使用份额,否则州和地方的努力将无法弥补缺乏减少美国排放量的决定性联邦行动的不足。

  俄国

  占全球温室气体排放量4.6%的俄罗斯尚未提交《巴黎协定》的承诺。

  欧洲联盟

  拥有世界上最富裕的经济体的欧盟(28个国家)是全球第三大温室气体和二氧化碳排放者,分别占9%和10%。在某些欧盟国家,人均二氧化碳排放量相对较高。目前,荷兰一个人的二氧化碳排放量为9.5吨,德国为9.1吨,芬兰和波兰为8.8吨,英国为5.6吨。欧盟的一个人平均每年排放6.8吨二氧化碳,几乎是巴西一个人的三倍。

  欧盟已经在2018年将其温室气体和二氧化碳排放量分别比1990年水平降低了17%和22%。

  一些欧盟成员国仍然依靠化石燃料发电和供热.2017年最大的CO2贡献者是德国(22%),英国(10.7%),意大利(10%),波兰(9.6%)和法国(9.3%)。

  欧盟及其28个成员国提出了具有法律约束力的气候承诺,即“到2030年将温室气体排放量至少比1990年降低40%”。

  为了实现这一目标,欧盟在2018年采取了一系列旨在加速减少温室气体排放的措施:

  国家煤炭淘汰计划。

  增加可再生能源和能源效率。

  对运输,建筑,农业和废物管理部门中的每个成员国具有法律约束力的年度排放限值。

  预计到2030年,这些综合措施将使温室气体排放减少58%,超过已承诺的目标,即比1990年的水平至少降低40%。欧盟的承诺被认为是足够的。

  其余152个气候承诺

  其余152项承诺占全球温室气体排放量的32.5%。

  在这152项承诺中,有127项或几乎70%的承诺全部或部分有条件。这意味着它们要依靠富裕国家的资金,加上技术转让和能力建设才能全面实施。

  为了实现《巴黎协定》的目标,所有国家都需要在十年内将排放量减少一半,并在本世纪中叶之前将排放量减少到零,尽管并非所有国家都具有同等的责任,这是因为责任原则不同,历史排放量,当前人均排放量和需要发展。

  152个气候承诺的分类如下:

  足够。等于或大于40%的减排量的气候承诺承诺就足够了。这些承诺符合到2030年将排放量减少一半的要求。除欧盟(及其28个成员国)外,该类别下的六项承诺来自:冰岛,列支敦士登,摩纳哥,挪威,瑞士和乌克兰。

  摩尔多瓦共和国无条件保证将温室气体排放量比1990年水平减少64%至67%;并有条件地增加11-14%。由于80%的承诺取决于国家行动,因此该承诺被视为足够。

  部分足够。气候承诺的减排量在20%至40%之间的承诺被部分评为足够。拥有此类承诺的国家需要做得更好以减少排放。这12个国家是澳大利亚,阿塞拜疆,白俄罗斯,巴西,加拿大,哥斯达黎加,以色列,日本,黑山,新西兰,圣马力诺和大韩民国。

  日本和巴西是第六大和第七大温室气体排放国。它们在全球温室气体排放中所占的份额分别为3%和2.3%。

  日本承诺到2030年将温室气体排放量比2013年的水平降低26%,这可能会实现。除其他措施外,日本还制定了到2030年将可再生电力目标定为22%至24%的目标。但是,日本仍然依赖于化石燃料来提供81%的电力和88%的一次能源。

  巴西承诺到2030年将温室气体排放量比2005年的水平降低43%。但是,这一气候承诺是上届政府提出的。当前的一项于去年一月就职,扭转了与环境和气候变化有关的主要政策和措施。这种政治上的逆转减少了巴西兑现其气候承诺的机会。

  大韩民国承诺到2030年将温室气体排放量比往常减少37%。通过使用2030年的照常营业预测和最新报告的温室气体排放水平,韩国的承诺相当于将2014年的温室气体排放量减少2014年水平以下22%。 2030年。

  部分不足。根据两个标准,将八项气候承诺定为部分不足:

  *承诺减排量低于20%。这些国家的承诺显示出应对气候变化的野心有限。这些是阿尔巴尼亚,牙买加和塞尔维亚。高收入国家特立尼达和多巴哥也在该类别中。

  *有条件的承诺,即该国将利用其自有资源执行超过50%的承诺。这些承诺表明该国为减少排放做出了一些努力。此类别下的四个国家是库克群岛,哈萨克斯坦,密克罗尼西亚和所罗门群岛。

  不足。根据四个标准,其余的气候承诺总计为125,被评为不足:

  1)没有减排目标的承诺。这36个承诺无法量化或计量。其中包括亚美尼亚,伯利兹,不丹,玻利维亚,佛得角,古巴,埃及,萨尔瓦多,埃斯瓦蒂尼,几内亚比绍,圭亚那,马拉维,莫桑比克,缅甸,瑙鲁,尼泊尔,尼加拉瓜,巴拿马,巴布亚新几内亚,卢旺达的30项认捐,萨摩亚,塞拉利昂,索马里,南非,苏丹,苏里南,阿拉伯叙利亚共和国,东帝汶,汤加和土库曼斯坦。

  此外,这一类别包括六个高收入国家,这些国家的认捐中没有减排目标。这些国家是安提瓜和巴布达,巴林,科威特,卡塔尔,沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国。

  2)承诺的承诺将超过50%依靠国际资金来执行。这些国家中许多减少减排的能力有限,并且依赖于可能无法实现的财政和技术援助。这些承诺,特别是对中上等收入国家的承诺,显示出该国为减少排放所做的最小努力。在这一类别中,有27项承诺作出了有条件的承诺,占50-90%。这些国家包括阿尔及利亚,孟加拉国,贝宁,波斯尼亚和黑塞哥维那,布基纳法索,布隆迪,乍得,朝鲜民主主义人民共和国,厄瓜多尔,厄立特里亚,斐济,加纳,危地马拉,海地,约旦,基里巴斯,莱索托,马尔代夫,毛里塔尼亚,摩洛哥,尼日尔,尼日利亚,纽埃,斯里兰卡,塔吉克斯坦,多哥和越南。在这些承诺中,有33%来自中等偏上收入国家,

  此外,有38项承诺是国际支持其全面执行的100%条件。这些国家是阿富汗,博茨瓦纳,柬埔寨,喀麦隆,中非共和国,科摩罗,刚果(共和国),科特迪瓦,刚果民主共和国,多米尼加,多米尼加共和国,赤道几内亚,埃塞俄比亚,加蓬,冈比亚,格林纳达,几内亚,洪都拉斯,肯尼亚,老挝人民民主共和国,利比里亚,马达加斯加,马绍尔群岛,毛里求斯,蒙古,纳米比亚,巴基斯坦,帕劳,圣卢西亚,圣多美和普林西比,巴勒斯坦国,图瓦卢,乌干达,坦桑尼亚联合共和国,瓦努阿图,委内瑞拉,赞比亚和津巴布韦。在这些认捐中,30%来自中等偏上收入国家,32%来自中等偏下收入国家,26%来自低收入国家。

  五个高收入国家也作出了完全有条件的承诺:巴哈马,巴巴多斯,阿曼,圣基茨和尼维斯和塞舌尔。

  3)承诺强度目标。与中国和印度一样,基于强度的气候承诺的目标多数是在2030年之前将排放量增加到当前水平以上。这六个使用强度目标的承诺分别是马来西亚,突尼斯,乌兹别克斯坦和三个高收入国家-智利,新加坡和乌拉圭。

  4)使用常规业务(BAU)目标进行质押,以及使用超过50%的自身资源的部分条件质押。这些承诺的依据是,如果未采取任何行动或政策,则其减排量将低于2030年预计的未来排放量。因此,这些承诺大体上等于2030年排放量的增加,高于每个国家报告的最新排放量。

  该集团下有13个BAU承诺。

  例如,第八大排放国印度尼西亚承诺无条件“到2030年将温室气体排放量比往常减少29%”,并有条件再增加12%。通过使用他们对2030年的照常预测和最新报告的温室气体排放水平,印度尼西亚的承诺相当于在2030年使温室气体排放量比2016年增加40%。

  使用相同BAU目标并在2030年增加排放的另外12个国家是安道尔,阿根廷,哥伦比亚,吉布提,乔治亚州,马里,墨西哥,北马其顿,巴拉圭,秘鲁,圣文森特和格林纳丁斯和泰国。

  没有承诺的国家。13个国家尚未提交其气候承诺。这些国家是安哥拉,文莱达鲁萨兰国,伊朗,伊拉克,吉尔吉斯共和国,利比亚,黎巴嫩,菲律宾,俄罗斯联邦,塞内加尔,南苏丹,土耳其和也门。它们排放的温室气体占全球温室气体排放总量的9%,俄罗斯为4.6%。

  沃森博士说:“虽然在152个提交承诺的国家中,大多数都是贫穷国家,仅各自贡献了少量的温室气体排放,但它们的总贡献为32.5%,高于任何一个国家。” “第二,正是这些国家的人口和温室气体排放量都在迅速增长。因此,重要的是,他们现在要做出雄心勃勃的承诺。”

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